**棉花研究會會長理事長林乃基一直關心著在我國棉花產業鏈的發展，關注著**各地4000多萬戶棉農的生活和期待。在這屆市**的任職期內，他的提議和提議包含“要尊重棉花，地**要像對谷物一樣關注棉花”，“**棉花產業鏈的安全**”和“適用棉副產物生產加工，發展脫酚棉籽油蛋白質”等難題，基本上包含了棉花產業鏈的各個方面。2020年，他又產生了《關于建議單列進口棉花配額，專項解決中非棉機、棉花易貨貿易的提案》，這一提議立即關聯到在我國棉花進口的戰略產業結構調整和安全性，關聯到我國棉紡織的不斷迅速身心**發展難題。

　　據林乃基**會詳細介紹，自打2001年棉花放開經營后，私營資產、外資公司和紡織業競相進到棉花回收生產加工行業，棉花生產加工公司總數由**創新前的4000多家提升到現階段的18000好幾家，立即刺激性了棉花生產加工工業設備的生產制造，**各地棉機公司由上十世紀的十幾家提升到現階段的200好幾家。從**好多個關鍵棉機公司的市場銷售狀況看，棉機市場銷售環比減少了20%30%，諸多棉機公司以便占領市場市場份額而爭相砍價，擠壓成型了盈利室內空間，應收帳款持續上升，公司財務風險持續增加。在這類狀況下，以中棉工業生產有限責任公司企業控投的邯鄲市棉機有限責任公司、南通市棉機有限責任公司等為意味著的一批棉機骨干企業，剛開始看準國外棉機銷售市場。非州、南美洲的巴西、中亞烏茲別克斯坦等六國和南亞次大陸的印度、巴基斯坦等產棉國都變成我國棉機看中的銷售市場。

　　我國棉機公司提升對所述地域的市場拓展，其實際意義絕不僅是為棉機市場銷售找尋新銷售市場這么簡單。所述地域尤其是非州，是全球關鍵的產棉區，她們對在我國的棉花生產設備擁有 極大的要求，但又存有著不足，**近股權融資艱難，沒法選購的狀況;另一方面，這種地域的紡織品生產能力***缺乏，必須出入口的棉花資源剛好是在我國紡織品生產加工急缺的原材料。因而，在所述地域進行棉機與棉花易貨貿易的發展潛力極大。他提議，當今可較早從開發設計非州棉機銷售市場下手，做好我國棉機與非州棉花的易貨貿易，示范點獲得工作經驗后再逐漸擴張到南美洲、中亞六國和南亞次大陸等產棉國。

　　與所述我國間的易貨貿易將有利于提升在我國棉花進口構造，提升制造行業抗風險能力，另外，也合乎在我國操縱出口貿易貿易順差的現行政策。據統計，在我國現階段的棉花進口存有著對美棉依賴感很大的難題。這比較嚴重危害了在我國用棉的發展戰略安全系數，亟需開展棉花進口的戰略產業結構調整，完成進口多樣化。而棉花利用效率極大的非州更是能夠 運用的**資源。

　　由于在我國現階段棉花進口配額的分派體系，林乃基在提議中提議，政府部門相關部門準許在優惠關稅進口棉花配額內，單列兩萬噸進口配額，重點用以中非棉業的易貨貿易和中非協作棉花產業發展新項目生產制造棉花進口。